كشف الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عن مسودة خطة مكونة من 28 نقطة تهدف إلى إنهاء الحرب في أوكرانيا. وقد أثار المسودة، التي حصلت عليها رويترز وأسوشيتد برس، وتفاوض عليها زميل ترامب ستيف ويتكوف ومسؤول الكرملين كيريل ديمترييف، انتقادات بسبب تفضيلها الشديد لروسيا، بينما تركت أمن أوكرانيا يعتمد إلى حد كبير على إجراءات دولية غير محددة. إذا أردت معرفة المزيد من التفاصيل...
اقرأ الوثيقة الكاملة هنا:
1. سيتم تأكيد سيادة أوكرانيا.
2. سيتم إبرام اتفاقية شاملة لعدم الاعتداء بين روسيا وأوكرانيا وأوروبا. كل غموض الثلاثين سنة الماضية ستعتبر محلولة.
3. من المتوقع ألا تغزو روسيا الدول المجاورة ولن يتوسع الناتو أكثر.
4. سيعقد حوار بين روسيا والناتو، بوساطة الولايات المتحدة، لحل جميع قضايا الأمن وخلق ظروف لخفض التصعيد لضمان الأمن العالمي وزيادة فرص التعاون والتنمية الاقتصادية المستقبلية.
5. ستتلقى أوكرانيا ضمانات أمنية موثوقة.
6. سيتم تحديد حجم القوات المسلحة الأوكرانية إلى 600,000 فرد.
7. توافق أوكرانيا على أن تكرس في دستورها أنها لن تنضم إلى الناتو، ويوافق الناتو على تضمين بند في نظامه الأساسي ينص على عدم قبول أوكرانيا في المستقبل.
8. يوافق الناتو على عدم تمركز القوات في أوكرانيا.
9. ستتمركز الطائرات المقاتلة الأوروبية في بولندا.
10. الضمان الأمريكي:
- وستتلقى الولايات المتحدة تعويضا عن الضمان؛
- إذا غزت أوكرانيا روسيا، ستفقد الضمان؛
- إذا غزت روسيا أوكرانيا، بالإضافة إلى رد عسكري منسق حاسم، ستعاد جميع العقوبات العالمية، وسيتم إلغاء الاعتراف بالأراضي الجديدة وجميع الفوائد الأخرى لهذا الاتفاق؛
- إذا أطلقت أوكرانيا صاروخا على موسكو أو سانت بطرسبرغ دون سبب، اعتبار الضمان الأمني غير صالح.
11. أوكرانيا مؤهلة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وستحصل على وصول تفضيلي قصير الأمد إلى السوق الأوروبية أثناء دراسة هذه القضية.
12. حزمة عالمية قوية من الإجراءات لإعادة بناء أوكرانيا، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر:
- إنشاء صندوق تنمية أوكرانيا للاستثمار في الصناعات سريعة النمو، بما في ذلك التكنولوجيا ومراكز البيانات والذكاء الاصطناعي.
- ستتعاون الولايات المتحدة مع أوكرانيا لإعادة بناء وتطوير وتحديث وتشغيل البنية التحتية للغاز في أوكرانيا بشكل مشترك، بما في ذلك خطوط الأنابيب ومرافق التخزين.
- الجهود المشتركة لإعادة تأهيل المناطق المتضررة من الحرب من أجل استعادة وإعادة إعمار وتحديث المدن والمناطق السكنية.
- تطوير البنية التحتية.
- استخراج المعادن والموارد الطبيعية.
- سيطور البنك الدولي حزمة تمويل خاصة لتسريع هذه الجهود.
13. سيتم إعادة دمج روسيا في الاقتصاد العالمي:
- سيتم مناقشة رفع العقوبات والاتفاق عليها على مراحل وعلى أساس كل حالة على حدة.
- ستدخل الولايات المتحدة في اتفاقية تعاون اقتصادي طويلة الأمد من أجل التنمية المتبادلة في مجالات الطاقة والموارد الطبيعية والبنية التحتية والذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات ومشاريع استخراج المعادن الأرضية النادرة في القطب الشمالي، وغيرها من الفرص الشركاتية المتبادلة المنفعة.
- ستدعى روسيا للانضمام مجددا إلى مجموعة الثماني.
14. سيتم استخدام الأموال المجمدة كما يلي:
- سيتم استثمار 100 مليار دولار من الأصول الروسية المجمدة في جهود تقودها الولايات المتحدة لإعادة البناء والاستثمار في أوكرانيا؛
- ستحصل الولايات المتحدة على 50٪ من أرباح هذا المشروع. ستضيف أوروبا 100 مليار دولار لزيادة حجم الاستثمار المتاح لإعادة إعمار أوكرانيا. سيتم رفع تجميد الأموال الأوروبية المجمدة. وسيتم استثمار بقية الأموال الروسية المجمدة في جهاز استثماري أمريكي-روسي منفصل سينفذ مشاريع مشتركة في مجالات محددة. سيهدف هذا الصندوق إلى تعزيز العلاقات وزيادة المصالح المشتركة لخلق حافز قوي لعدم العودة إلى الصراع.
15. سيتم إنشاء مجموعة عمل مشتركة أمريكية-روسية حول القضايا الأمنية لتعزيز وضمان الامتثال لجميع أحكام هذا الاتفاق.
16. ستكرس روسيا في القانون سياستها بعدم الاعتداء تجاه أوروبا وأوكرانيا.
17. ستتفق الولايات المتحدة وروسيا على تمديد صلاحية المعاهدات المتعلقة بعدم انتشار الأسلحة النووية والسيطرة عليها، بما في ذلك معاهدة ستارت الأولى.
18. توافق أوكرانيا على أن تكون دولة غير نووية وفقا لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية.
19. سيتم إطلاق محطة زابوريجيا للطاقة النووية تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وسيتم توزيع الكهرباء المنتجة بالتساوي بين روسيا وأوكرانيا — بنسبة 50:50.
20. يتعهد البلدان بتنفيذ برامج تعليمية في المدارس والمجتمع تهدف إلى تعزيز الفهم والتسامح مع الثقافات المختلفة والقضاء على العنصرية والتحامل:
- ستعتمد أوكرانيا قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن التسامح الديني وحماية الأقليات اللغوية.
- سيتفق البلدان على إلغاء جميع الإجراءات التمييزية وضمان حقوق وسائل الإعلام والتعليم الأوكرانية والروسية.
- يجب رفض وحظر جميع الأيديولوجيات والأنشطة النازية.
21. الأراضي:
- سيتم الاعتراف بالقرم ولوغانسك ودونيتسك كدولة روسية فعلية، بما في ذلك الولايات المتحدة.
- سيتم تجميد خيرسون وزابوريجيا على طول خط الاتصال، مما يعني الاعتراف الفعلي على خط الاتصال.
- ستتنازل روسيا عن أراض أخرى متفق عليها تسيطر عليها خارج المناطق الخمس.
- ستنسحب القوات الأوكرانية من الجزء من مقاطعة دونيتسك التي تسيطر عليها حاليا، وستعتبر منطقة الانسحاب هذه منطقة عازلة محايدة منزوعة السلاح، معترف بها دوليا كأراض تابعة للاتحاد الروسي. لن تدخل القوات الروسية هذه المنطقة منزوعة السلاح.
22. بعد الاتفاق على الترتيبات الإقليمية المستقبلية، يتعهد كل من الاتحاد الروسي وأوكرانيا بعدم تغيير هذه الترتيبات بالقوة. لن تنطبق أي ضمانات أمنية في حال خرق هذا الالتزام.
23. لن تمنع روسيا أوكرانيا من استخدام نهر دنيبر للأنشطة التجارية، وسيتم التوصل إلى اتفاقيات بشأن النقل المجاني للحبوب عبر البحر الأسود.
24. سيتم إنشاء لجنة إنسانية لحل القضايا العالقة:
- سيتم تبادل جميع السجناء والجثث المتبقية على أساس 'الجميع للجميع'.
- سيتم إعادة جميع المعتقلين المدنيين والرهائن، بما في ذلك الأطفال.
- سيتم تنفيذ برنامج لم شمل العائلات.
- سيتم اتخاذ تدابير لتخفيف معاناة ضحايا النزاع.
25. ستجري أوكرانيا انتخابات خلال 100 يوم.
26. سيحصل جميع الأطراف المشاركة في هذا الصراع على العفو الكامل عن أفعالهم خلال الحرب ويوافقون على عدم تقديم أي مطالبات أو النظر في أي شكاوى في المستقبل.
27. سيكون هذا الاتفاق ملزما قانونيا. سيتم مراقبة وتنسب تنفيذه من قبل مجلس السلام الذي يرأسه الرئيس دونالد ج. ترامب. سيتم فرض عقوبات على الانتهاكات.
28. بمجرد موافقة جميع الأطراف على هذه المذكرة، سيدخل وقف إطلاق النار حيز التنفيذ فور انسحاب الطرفين إلى النقاط المتفق عليها لبدء تنفيذ الاتفاق.
